PAV Procesas: Kada Būtinas?

Aplinkosauginis vertinimas (PAV) sudaro būtinas reguliavimo mechanizmas, per kurį analizuojamas planuojamos ūkinės veiklos įnašas ekologijai, žmonių sveikatai ir turtui. Bet ne bet kuriam užmojui reikalingas PAV. Šiame straipsnyje sužinosime, kokiais atvejais aplinkosauginis įvertinimas reikalingas.

Apibrėžimas Poveikio Aplinkai Vertinimas?

Aplinkosauginis vertinimas - tai sisteminis tyrimas, kurio eigoje apibrėžiamas, charakterizuojamas ir įvertinamas tiesioginis ir netiesioginis ketinamos veiklos įnašas ekologijai.

PAV Tikslai:

• Garantuoti darnios evoliucijos principų įgyvendinimą
• Panaikinti arba sumažinti negatyvią įtaką ekologijai
• Komunikuoti visuomenę apie numatytą veiklą
• Įjungti gyventojus į pasirinkimų sistemą

Kada Privalomas Poveikio Aplinkai Vertinimas?

PAV Lietuvos Respublikoje būtinas projektams, išvardintiems Lietuvos Respublikos aplinkos ministro įsakyme susijusiame su numatyto projekto aplinkosauginio įvertinimo.

Pirmas Sektorius: Pramonės Objektai

Aplinkosauginis įvertinimas reikalingas nurodomiems industrijos veikloms:

• Chemijos Gamyba: Medžiagų sintezės kompleksai, naftos produktų gamyba, agro chemijos industrija.
• Metalų Pramonė: Liejyklos, metalo apdirbimo gamyklos (virš dešimties ha), paviršiaus apdorojimas (galvanizacija).
• Statybinių Medžiagų Gamyba: Cemento pramonė, stiklo gamyba, keramikos įrenginiai.
• Celiuliozės Gamyba: Popieriaus įrenginiai, medžio produktų pramonė.

Antroji Grupė: Energetika ir Infrastruktūra

Poveikio vertinimas būtinas nurodomiems galingumo ir tinklų veikloms:

• Jėgainės: Šiluminės elektrinės (galia daugiau nei 50 MW), vandens jėgainės (virš 30 MW), vėjo jėgainių kompleksai (daugiau nei didelės apimties).
• Komunikacijų Tinklai: Automagistralės, geležinkelio infrastruktūra, aviacijos terminalai, laivybos terminalai.
• Vandens Ūkis: Nuotekų valymo įrenginiai (virš 100,000 gyventojų ekvivalentų), hidro resursų eksploatacija (daugiau nei 10 milijonų m³ per metus).

Trečioji Grupė: Kasybos Veikla

Poveikio vertinimas privalomas tokiai kasybos veiklai:

• Karjerų veikla (ploto viršijant didelio ploto)
• Gręžinių įrengimas (nafta, geoterminis vanduo)
• Durpynų eksploatacija (zonos viršijant didelio ploto)

4 Kategorija: Šiukšlių Valdymas

Poveikio vertinimas privalomas nurodomiems šiukšlių valdymo užmojams:

• Sąvartynai (daugiau nei 10 tonų per dieną)
• Terminio utilizavimo sistemos (daugiau nei 3 tonų per valandą)
• Pavojingų atliekų tvarkymas (bet kuris apimtis)

5 Kategorija: Žemės ir Vandens Ūkis

Aplinkosauginis įvertinimas reikalingas tokiems agro pramonės užmojams:

• Pramoninė gyvulių auginimo (viršijant keturiasdešimt tūkstančių paukštidžių, vidutinio dydžio, reikšmingos apimties)
• Melioracija (daugiau nei tūkstančio ha)
• Žuvų auginimas (produkcijos apimtis viršijant didelės apimties)

Šeštoji Grupė: Papildomos Kategorijos

Aplinkosauginis įvertinimas taip pat privalomas šiems veikloms:

• Poilsio zonos (viršijant dviejų šimtų vietų)
• Alpinistinės zonos (ilgesni nei reikšmingo ilgio)
• Laikinė karinio poligono veikla
• Projektai saugomose teritorijose (Natura 2000)

Atrankinis Įvertinimas

Tuo atveju, kai projektas nepatenka į reikalaujamų įvertinimų grupę, tačiau potencialiai sukelia didelę įtaką ekologijai, vykdoma PAV atranka.

Preliminaraus Vertinimo Parametrai:

• Projekto charakteristikos (mastas, pobūdis, vieta)
• Zonos imlumas (draustiniai, hidro sistemos)
• Numatomos pasekmės (oro tarša, triukšmas, vibracija)

Aplinkosauginio Įvertinimo Fazės

Įprastas poveikio vertinimo procedūra apima šiuos svarbiausias fazes:

1. Atranka (trumpas laikotarpis): Identifikuojama, ar reikalingas poveikio vertinimas.
2. PAV Programos Parengimas (vienas-du mėnesiai): Apibrėžiama įvertinimo sritis ir metodika.
3. Aplinkos Būklės Tyrimai (3-6 mėnesiai): Įgyvendinami atmosferos parametrų, akustinių, vandens, žemės, floros ir faunos matavimai.
4. Poveikio Prognozavimas (vidutinis laikotarpis): Įvertinamas tikėtinas projekto poveikis aplinkai.
5. Prevencijos Būdų Apibrėžimas (1-2 mėnesiai): Identifikuojamos mechanizmai, skirti sumažinti neigiamą poveikį.
6. Vertinimo Dokumento Sudarymas (trumpas laikotarpis): Paruošiama detalus vertinimo dokumentas.
7. Viešieji Svarstymai (1 mėnuo): Visuomenė supažindinama su veikla ir PAV rezultatais.
8. Išvados Tvirtinimas (trumpas laikotarpis): Atsakinga agentūra skelbia išvadą dėl projekto įgyvendinimo galimybės.

Pilnas Procesas: PAV procesas paprastai reikalauja pusę metų-pusantro metų, priklausomai nuo projekto sudėtingumo ir tyrimų apimties.

Kas Vykdo Poveikio Vertinimą?

Poveikio aplinkai vertinimas įgyvendinamas ketinamos veiklos užsakovo biudžetu. Tačiau, dėl to, kad aplinkosauginis įvertinimas prašo specifinių įgūdžių, reikia pasitelkti ekspertų paramą.

Reikalingi Profesionalai:

• Aplinkosaugos inžinieriai
• Ekologai (biologinės įvairovės tyrimams)
• Hidrogeologai (hidro resursų analizei)
• Oro kokybės specialistai
• Akustikos specialistai
• Dizaineriai

Išvados

Aplinkosauginis įvertinimas privalomas daugeliui reikšmingų projektų, kuri veikla tikėtinai sukelia įnašą gamtai. Teisės aktas tiksliai nustato projektus, kurioms būtinas poveikio vertinimas, įtraukiant pramonę, galios įrenginius, komunikacijas, eksploataciją, atliekų kontrolę ir papildomas kategorijas.

Tuo atveju, kai ketinate užmojį, kuris tikėtinai bus reikšmingas aplinkai, kritiškai reikšminga laiku apibrėžti, ar reikalingas PAV. Ekspertų parama gali ne vien sutaupyti laiką, taip pat užtikrinti, kad aplinkosauginis įvertinimas įgyvendintas tinkamai ir atitiks visus reikalavimus.

read more